สล็อตแตกง่าย การประท้วงต่อต้านการทิ้งขยะได้ปะทุขึ้นในเมืองและหมู่บ้านอย่างน้อย 8 แห่งทั่วมอสโกในช่วง 6 เดือนที่ผ่านมา ในฐานะนักวิชาการที่ศึกษาการเมืองรัสเซียร่วมสมัย ฉันเชื่อว่าการประท้วงขยะเหล่านี้เผยให้เห็นวิกฤตของธรรมาภิบาลขั้นพื้นฐานที่อาจก่อให้เกิดความท้าทายต่อรัฐบาลของปูติน มากกว่าการเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตย
การเคลื่อนไหวของพลเมืองฟื้นคืนชีพ
นักเคลื่อนไหวชาวรัสเซียได้รับแรงกดดันเพิ่มขึ้นตั้งแต่ปูตินกลับเข้ารับตำแหน่งในปี 2555 การประท้วงค่อนข้างหายากหลังจากการประท้วงโบโล ตนายา ในปี 2554-2555 เพื่อตอบโต้การฉ้อโกงการเลือกตั้ง กลุ่มพัฒนาเอกชนที่ทำงานมายาวนานในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมและสิทธิมนุษยชน ซึ่งอาศัยเงินทุนบางส่วนจากต่างประเทศ ถูกกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียระบุว่า “ตัวแทนต่างชาติ”
ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลของปูตินได้ปลูกฝังรูปแบบการเคลื่อนไหว ที่แสดงออกถึง ความรักชาติและ ไร้เหตุผลมากขึ้น เช่น กลุ่มเยาวชนที่จัดกิจกรรมรำลึกสงครามโลกครั้งที่ 2 และองค์กรพัฒนาเอกชนด้านสังคมที่ทำงานกลุ่มชายขอบ รวมทั้งคนพิการและเด็กกำพร้า
งานวิจัยของฉันแสดงแผนภูมิธรรมชาติที่เปลี่ยนแปลงไปของการเคลื่อนไหวของพลเมืองในรัสเซีย ในช่วงทศวรรษ 1990 ความช่วยเหลือจากต่างประเทศหลั่งไหลเข้ามาในรัสเซียเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยด้วยสาเหตุด้านเงินทุนที่ตรงกับลำดับความสำคัญของผู้บริจาคชาวตะวันตก เช่น สิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม ตอนนี้ หลายกลุ่มเหล่านี้ต่อสู้เพื่อเอาชีวิตรอด
ในปี 2560 ในกรุงมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก งานวิจัยของฉันพบว่ากลุ่มคนระดับรากหญ้ามีกลุ่มคนระดับรากหญ้าเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยมุ่งเน้นที่ “ความภาคภูมิใจของพลเมือง” และความคิดริเริ่มของอาสาสมัครในท้องถิ่น กลุ่มใหม่เหล่านี้มุ่งเน้นไปที่การรักษาพื้นที่สีเขียว การเก็บขยะ การรีไซเคิล การทำให้สวยงามในเมือง และการอนุรักษ์ประวัติศาสตร์ ความพยายามเหล่านี้แสดงถึง “สิ่งแวดล้อมในชีวิตประจำวัน” แบบใหม่ที่รัฐบาลยอมรับได้มากขึ้น
Andrei Vorobyov ในปลายเดือนมีนาคม
แต่กลุ่มที่ดูไม่เป็นพิษเป็นภัยเหล่านี้ – และความคาดหวังของพวกเขาที่ประชาชนสามารถร่วมมือกับรัฐบาลเพื่อแก้ไขปัญหาคุณภาพชีวิต – อาจเป็นภัยคุกคามทางการเมืองต่อสถานะที่เป็นอยู่ของรัสเซีย
Minchenko Consulting ซึ่งเป็นบริษัทวิจัยและประชาสัมพันธ์ที่มีชื่อเสียงของรัสเซียที่เน้นการรณรงค์ทางการเมืองและการเมืองชั้นยอด ชี้ให้เห็นในรายงานฉบับล่าสุดว่า “สุขภาพและเด็กเป็นค่านิยมสากลพื้นฐานสองประการ” ที่สามารถกระตุ้นให้ประชาชนที่ไม่แยแสให้ดำเนินการ
เมื่อขนมปังและละครสัตว์ล้มเหลว
การเมืองทั้งหมดเป็นเรื่องของท้องถิ่น แต่มอสโคว์และความท้าทายในการกำจัดขยะกลับมีอิทธิพลเหนือพื้นที่โดยรอบ ส่งผลที่เกินควรสำหรับการเคลื่อนไหว
ตั้งแต่ปี 2010 ภายใต้การนำของนายกเทศมนตรี Sergei Sobyanin มอสโกได้กลายเป็นเมืองระดับโลกที่มีพลังขับเคลื่อนด้วยความมั่งคั่งด้านน้ำมันและการพัฒนาเมืองใหม่ ประชากรที่เพิ่มขึ้นของมอสโกและการบริโภคที่ไม่ถูกจำกัดหมายถึงของเสียที่เพิ่มขึ้น รายงานของกลุ่มสิ่งแวดล้อมกรีนพีซคำนวณว่ามอสโกรับผิดชอบขยะ 11 ล้านตันต่อปี หรือประมาณหนึ่งในห้าของขยะทั้งหมดในรัสเซีย ขยะในมอสโกมีเพียง 4% เท่านั้นที่ถูกรีไซเคิล
เพื่อรักษาคุณภาพชีวิตในเมืองหลวง รัฐบาลของมอสโกได้ส่งขยะในเขตเทศบาลไปยังภูมิภาคโดยรอบ กรีนพีซรายงานว่าขยะของมอสโกร้อยละ 90 ถูกส่งไปยังหลุมฝังกลบในเขตชานเมืองของมอสโก หลุมฝังกลบที่สร้างขึ้นในสมัยโซเวียตและช่วงต้นหลังโซเวียต เมื่อมีขยะของผู้บริโภคเพียงเล็กน้อย ได้มีการขยายออกไป บ่อยครั้งไม่มีการแจ้งเตือนจากชุมชน และแม้จะอยู่ใกล้บ้านและโรงเรียนก็ตาม คุณภาพอากาศลดลงเนื่องจากขยะปล่อยควันจากการย่อยสลายของเสีย
นอกเหนือจากการฝังกลบที่จัดตั้งขึ้นแล้ว ยังมี การทิ้งขยะผิดกฎหมาย 52แห่งในภูมิภาคมอสโกในช่วงครึ่งแรกของปี 2560
เมื่อกลิ่นเหม็นเพิ่มขึ้นและความเสี่ยงด้านสาธารณสุขเช่น โรคระบบทางเดินหายใจที่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเด็ก – เพิ่มขึ้น การอุทธรณ์ของพลเมืองต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐในระดับภูมิภาคและระดับชาติมีผลเพียงเล็กน้อย
คนในท้องถิ่นเหลือทางเลือกน้อยแต่ก็ประท้วง การประท้วงของคนมากกว่า 1,000 คนเกิดขึ้นอย่างน้อยแปดเมืองและหมู่บ้านใกล้มอสโก ประชาชนยังได้จัดกลุ่มบน VKontakteซึ่งเป็นแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียของรัสเซีย เพื่อประสานงานการยื่นคำร้อง ปิดกั้นถนน และแม้กระทั่งการประท้วงที่หิวโหย
เด็กเข้าโรงพยาบาล
การประท้วงด้านขยะที่ใหญ่ที่สุดและยั่งยืนที่สุดได้เกิดขึ้นในเมืองVolokolamskซึ่งเป็นที่ตั้งของหลุมฝังกลบ Yadrovo
เป็นเวลาหลายเดือนที่ชาวบ้านบ่นว่ามีกลิ่นเหม็น หายใจลำบาก คลื่นไส้และมีผื่นขึ้น เมื่อต้นเดือนมีนาคม 2561 เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นได้ประกาศภาวะฉุกเฉินเนื่องจากมีการปล่อยก๊าซออกจากกองขยะ
จากนั้นในวันที่ 21 มีนาคม เด็กมากกว่า 50 คนเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลด้วยอาการเป็นพิษ Ekaterina Volkova รองหัวหน้าฝ่ายการศึกษาเขต Volokolamsk กล่าวว่าสาเหตุน่าจะมาจากไฮโดรเจนซัลไฟด์ที่ไหลออกจากหลุมฝังกลบ การวัดอย่างเป็นทางการพบว่ามีสารเคมีอยู่ที่10 เท่าของความเข้มข้นสูงสุดที่อนุญาต
ปลายเดือนมีนาคม ในฐานะผู้ว่าการแคว้นมอสโก อังเดร โวโรบอฟ พยายามตอบโต้การประท้วงที่โรงพยาบาลในโวโลโกลัมสค์ ผู้คนในฝูงชนร้องไห้ ‘ปิดที่ทิ้งขยะ’ และทันย่า โลโซวา เด็กหญิงอายุ 10 ขวบลากนิ้วเข้าหา ลำคอของเธอที่ Vorobyov
ในการตอบสนอง ประชาชน 6,000 คนซึ่งมากกว่าหนึ่งในสี่ของประชากรโวโลโกแลมสค์ ออกมาตามท้องถนนเพื่อเรียกร้องให้ปิดหลุมฝังกลบ ไม่ใช่แค่ “ปรับปรุงให้ทันสมัย” ตามที่เจ้าหน้าที่เขตสัญญาไว้ในอดีต
ผู้ประท้วงถือป้ายสโลแกนเช่น “หยุดวางยาพิษพวกเรา!” และ “อย่าฆ่าลูกของเรา!” นายกเทศมนตรีของเมืองให้คำมั่นที่จะพยายามปิดหลุมฝังกลบ แม้ว่านักธุรกิจในพื้นที่ที่สนับสนุนผู้ประท้วงจะถูกตำรวจควบคุมตัวไว้ ตอนนี้ชาว Volokolamsk กำลังดำเนินคดีในศาล
เงินรูเบิลหยุดที่ปูติน
การประท้วงขยะมูลฝอยในโวโลโกแลมสค์และที่อื่นๆ ได้เปิดเผยจุดอ่อนในระบบอำนาจทางการเมืองของรัสเซีย ซึ่งมักถูกอธิบายว่าเป็น “ แนวอำนาจ ที่มีอำนาจ ” ซึ่งเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่ตอบไม่เกี่ยวกับองค์ประกอบของพวกเขา แต่ต่อผู้บังคับบัญชาทางการเมืองและในท้ายที่สุดคือประธานาธิบดีปูติน เมื่อต้องเผชิญกับเจ้าหน้าที่ที่ไม่ตอบสนองหรือไร้ความสามารถ ประชาชนหันไปหาปูตินว่าเป็นคนเดียวที่สามารถแก้ปัญหาได้
ในปี 2560 เยเลนา มิคาอิเลนโกได้เรียกร้องให้มีการแสดง”สายตรง” ประจำปีของประธานาธิบดีปูตินเพื่อให้ประชาชนร้องเรียนเกี่ยวกับการปล่อยมลพิษที่เป็นพิษจากหลุมฝังกลบคูชิโนในละแวกบ้านของเธอ ซึ่งทำให้เกิดอาการคลื่นไส้และอาเจียน
“การหันไปหาคุณคือความหวังสุดท้ายของเรา” มิคาอิเลนโกบอกกับประธานาธิบดี
ปูตินได้แสดงความเห็นอกเห็นใจสั่งปิดที่ทิ้งคูชิโนตามคำสั่งของประธานาธิบดี
สื่อรัสเซียได้กล่าวถึงการแก้ปัญหาอย่างรวดเร็วของปัญหาคูชิโนะ แต่แทบจะไม่แสดงให้เห็นถึงการตอบสนองอย่างเป็นระบบต่อปัญหาการกำจัดขยะในเขตเทศบาล อันที่จริง การรับรู้ของปูตินเกี่ยวกับสิ่งที่เขาเรียกว่า “ ปฏิกิริยาเชิงลบที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน ” ต่อปัญหาในวงกว้างเกี่ยวกับการกำจัดขยะอาจทำให้ผู้ประท้วงกล้าขึ้นใกล้กับหลุมฝังกลบอื่นๆ
ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ของรัฐในภูมิภาคมอสโกได้กดดันผู้มีอำนาจในแนวดิ่งอย่างมากในการปราบปรามการประท้วงเรื่องขยะและอนุญาตให้มีการขนส่งของเสียอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการข่มขู่เจ้าหน้าที่ของอำเภอและเมืองที่มีการจับกุมและสูญเสียทรัพย์สิน
Aleksandr Shestun หัวหน้าเขตมอสโกที่มีปัญหาคนหนึ่ง ได้ยื่นคำร้องต่อปูตินโดยตรงผ่านวิดีโอ YouTubeโดยสรุปการคุกคามที่เกิดขึ้นกับครอบครัวของเขาและขอความช่วยเหลือจากประธานาธิบดี
ข้อเท็จจริงที่ว่าผู้ประท้วงขยะมูลฝอยทุกด้านรู้สึกว่าถูกบังคับให้ “อุทธรณ์ต่อซาร์” แสดงให้เห็นพร้อมกันถึงอำนาจของประธานาธิบดีและความเสี่ยงที่ในที่สุดปูตินอาจต้องรับผิดชอบต่อความล้มเหลวของการปกครองขั้นพื้นฐานในระดับล่าง
เมื่อพลเมืองที่มีเจตนาดีเผชิญหน้ากับเจ้าหน้าที่ที่ไร้ความรับผิดชอบ กิจกรรมของพวกเขาอาจกลายเป็นเรื่องการเมืองมากขึ้น ฉันได้สัมภาษณ์หัวหน้ากลุ่มเทศบาลจากเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งทำงานเกี่ยวกับนิเวศวิทยาและขยะในเมือง เขาให้ความเห็นว่าเป็นที่ชัดเจนว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่ตอบสนองต่อพลเมือง แต่ต่อผู้ที่ “จากเบื้องบน” ที่ทำให้พวกเขาอยู่ในสำนักงาน
ชนชั้นสูงทางการเมือง และไม่รับผิดชอบต่อประชาชน
แต่เมื่อถูกถามว่าเขาเคยกังวลหรือไม่ว่าทางการจะรับรู้งานของเขาในทางลบ ผู้นำซึ่งไม่ต้องการให้ระบุตัวตนได้สะท้อนถึงวิสัยทัศน์เรื่องความรักชาติของเขา
“นี่คือประเทศของฉัน เมืองของฉัน ผู้คนของฉัน” เขากล่าว “นั่นสำคัญกว่าข้าราชการทุกคน”
การเมืองขยะกำลังกระตุ้นการเคลื่อนไหวที่ไร้เหตุผลให้กลายเป็นการวิพากษ์วิจารณ์ระบบการเมือง ไม่เปลี่ยนแปลง แนวโน้มเหล่านี้อาจบั่นทอนความชอบธรรมของระบอบการปกครองของปูติน
เมื่อรัฐบาลล้มเหลวในการปกป้องพลเมืองจากการปล่อยสารพิษ และประชาชนต้องออกไปที่ถนนเพื่อเรียกร้องความสนใจ พวกเขาก็เริ่มถามว่า: รัฐบาลมีไว้เพื่ออะไร? สล็อตแตกง่าย
